文|傅帅雄

编者按：《大变局与新动力：中国经济下一程》出版于2017年5月，是严以宁教授最新著述，解析中国60年鼎新过程，探寻未来10年鼎新前程，对若何应对经济增速下滑、鼎新盈利等话题给出了深度评论。

严以宁，驰名经济学家，现为开元游戏大厅app名望院长、博士生导师，中国民生钻研院学术委员会主任，中国企业发展钻研中心名望主任。第七、八、九届全国人大常委，第七届全国人大司法委员会副主任，第八、九届全国人大财经委员会副主任，第十、十一届全国政协常委、经济委员会副主任，第十二届全国委员会常务委员会委员。

严以宁教授是我国最早提出股份造鼎新理论的学者之一，主持了《证券法》和《证券投资基金法》的草拟工作，因论证提倡我国股份造鼎新，被尊称“严股份”。他提出了中国经济发展的非平衡理论，并对“转型”进行理论探求，这些都对中国经济的鼎新与发展产生了深远影响。

《大变局与新动力》一书共收录严以宁教授关于中国经济鼎新的31篇文章，从多个角度论述了中国经济鼎新的过程以及中国经济理论的创新与发展，同时，就中国经济持续深入鼎新的方向也进行了前瞻性的分析和钻研，为我国下一步经济鼎新发展提供了沉要思路。

鼎新盈利助力中国经济腾飞

　　该书首先回首了鼎新盛开以来，中国在经济体造进行的若干鼎新与尝试Ｄ芄凰，中国经济鼎新的成功正是源于从打算经济体造向市场经济体造转变的成功，其中蕴含了村落家庭联产承包责任造鼎新、村落集体林权造度鼎新、国有林权造度鼎新、国有农场造度鼎新、城乡二元体造鼎新、国有企业的股份造鼎新、国有本钱配置体造鼎新和国有企业治理体造鼎新等。所有这些鼎新引领中国进入到刷新的时期，正是鼎新盈利成为助力中国经济腾飞的新动力。

严以宁教授作为中国经济鼎新的亲历者，力争从理论的角度为鼎新提供理论支持。他以为鼎新发展的实际不仅从中国国情启程提出了一个又一个新课题，并且不休对经济学钻研进行检验，也正是鼎新发展的伟大实际，才使得马克思主义经济学说得以不休丰硕和美满，并构建出中国特色经济学的理论系统。中国特色经济学是马克思主义经济理论在中国发展创新的沉大成就，活泼鲜活的中国特色社会主义经济实际是其发展基础和创新源泉。以马克思主义为领导的中国特色经济学在总结鼎新盛开成功经验的基础上发展起来，提炼出一系列新概想、新法规、新范式，形成了拥有中国特色的经济理论和分析框架，反过来又会对实际产生巨大领导作用。

着沉提升经济质量和优化经济结构

经济质量的提升和结构的优化调整比单纯钻营经济总量更沉要。随着中国经济进入新常态，严以宁教授从当前经济局势分析着手，就若何转变经济发展方式提出了中国经济的大变局与新动力。严以宁教授强调要对经济新常态有一个正确的意识，“新常态”就是按经济法规处事，持续的高速增长不切合经济发展法规，也不成能悠久。高速增长带来五方面的不利影响：一是资源过度亏损，二是生态恶化；三是部门产业产能过剩；四是经济效益普遍低效；五是为了推进高速增长而错过了技术创新和结构调整的最佳机遇。2008年国际金融；⒆骱，蕴含美国、德国、日本在内的蓬勃国度都尽量从技术创新找出未来经济发展的路路，而我们忙于高速增长，耽搁了功夫。因而，在“十三五”期间，不能再盲目钻营超高速增长，当局应该思考适当降低GDP增速，着沉提升经济质量和优化经济结构，维持中高速增长。通常而言，7%甚至6%-7%是中高速增长，中高速增长同样是不容易的，并且并非转入中高速增长就真可能实现中高速增长，由于它必要沉要的前提：一是结构调整，二是创新。没有创新，没有结构调整，中高速增长也是不成能的。

器沉路德力量调节的作用

在经济运行过程中，我们所熟知的市场调节与当局调节阐扬着沉要作用。市场调节是第一种调节，靠一只无形的手来摆布资源配置。当局调节是第二种调节，靠政策、律例、司法起调节作用，这是一只有形的手。严以宁教授以为，除了市场调节与当局调节表，还存在第三种调节，即路德力量调节，出格是在转变经济增长方式、提高经济效能、适应新常态的过程中，更应该器沉路德力量调节的作用。路德力量调节是介于市场调节“无形之手”与当局调节“有形之手”之间的，既是无形却有形，既是有形又无形。有形的力量靠乡规民约来治理，无形的力量蕴含自律，这都是路德力量的调节。在路德力量调节的约束力较强时，它靠近于当局调节，而在其约束力较弱时，又靠近于市场调节。

供给侧结构性鼎新

对于中国经济的下一程，出格是萦绕供给侧结构性鼎新和逾越中等收入陷阱这两个沉要问题，严以宁教授在这本书中也做了极度深刻的论述。严以宁教授以为，在经济学中，从来都是供给和需要并沉，两者之间是互动关系，需要刺激供给，反过来供给也创造需要。需要的不休变动，供给的不休更新，才使得经济不休得以增长。但是，必要把稳的是，需要调控与供给调控的内容和成效是不一样的，需要调控重要是预防需要过热或需要不及的问题，如通过增长财政赤字、钱币贷款来刺激需要，或者用削减财政支出和削减信贷来抑造需要面。这些都属于短期调控，近期能够实现调控的指标。而供给方面调控则是中期的调控，重要在于经济结构的调整，蕴含产业政策的调整、技术政策的调整、资源配置的调整，都不是短期就能够见效的。对于供给侧结构性鼎新，严以宁教授在书中提出一些政策建议，主张要克服蹊径依赖的造度阻碍，持续加快简政放权的鼎新措施，引发市场主体的活力与动力；积极转变经济发展方式，通过结构性调控，激励创新，激励高新企业的成长；加强职业技术培训，提高劳动力素质，缓解人力资源供给的不及等。

中国是否也会陷入“中等收入陷阱”？

针对人们所关注的中国是否也会陷入“中等收入陷阱”这一问题，严以宁教授以为“中等收入陷阱”，现实上蕴含了三个“陷阱”，即“发展造度陷阱”、“社会；葳”和“技术陷阱”。在中国经济发展的现阶段，若是遇到“发展的造度阻碍”，该怎么对待？是持续推动鼎新，断根这些造度阻碍(如城乡二元体造、市场的不平正竞争环境等)，还是优柔寡断，不敢或不筹算采取有效措施？只有采取第一种对策，下定刻意，大力推动有关的鼎新，能力够逾越“发展的造度阻碍”而不至于落入“中等收入陷阱”。要对中国经济持续发展中出现的社会矛盾情况以及趋向做出疑神疑鬼的估计，要正确对待已经露头的社会不和谐的迹象，既不能视而不见或听其自然，也不要发急失措。正确意识，正确评价，正确对待，是最沉要的。若是以为贫富差距、城乡收入差距、地域收入差距等等问题确已到了必须正视而不能忽略的水平，那就该当迅速采取有效的措施来逐一缓解，以增长社会的和谐水平。这样就能够防患于未然，预防陷入“社会；葳”。另表，在中国今后经济发展过程中，若是绕不外“技术陷阱”，不能在自主创新、产业升级、新兴产业壮大和尖端技术等方面有沉大突破，若是本钱市场仍旧是不美满、不齐全的系统，技术创新得不到本钱市场有力支持，那么即便逾越了中等收入阶段，但在高收入阶段仍会持久停顿在较低程度的高收入阶段。也就是说，中国的产品能以“中国造作”而启发国际市场是必要的，今后仍应持续在“中国造作”方面致力，不能丢掉“中国造作”的成就。但中国又不能以“中国造作”为限，而该当致力在某些关键性行业和产品上以“中国创造”包办“中国造作”。

　　对于中国经济的下一程，严以宁教授强调要有信心，要看到中国的“新人丁盈利”、“新资源盈利”和“新鼎新盈利”在产生，随着供给侧结构性鼎新的经济功效日益凸显，中国的经济发展必然会迈入一个新的阶段。